PLF 2027 au Maroc : salaires, retraites et aides sociales au cœur des mesures pour le pouvoir d’achat
Le projet de loi de finances (PLF) 2027 au Maroc prévoit une série de mesures destinées à améliorer le pouvoir d’achat des ménages. Présenté par Fouzi Lekjaa devant le Parlement, le texte prévoit notamment une réforme de l’impôt sur le revenu, une revalorisation progressive des pensions de retraite, une hausse des aides sociales directes et la prise en charge de certaines factures d’électricité.
Le gouvernement marocain entend renforcer le pouvoir d’achat des ménages à travers plusieurs dispositifs fiscaux et sociaux inscrits dans le projet de loi de finances 2027. Présentées vendredi 23 octobre par le ministre de l’Économie, des Finances et de la Performance publique, Fouzi Lekjaa, devant les deux Chambres du Parlement réunies en séance commune, ces mesures s’inscrivent dans un contexte marqué par les préoccupations liées au coût de la vie.
La stratégie annoncée repose sur plusieurs leviers : alléger la fiscalité des salaires, améliorer les revenus des retraités, renforcer les transferts sociaux et réduire certaines dépenses courantes. Le projet prévoit également des investissements destinés à améliorer la commercialisation des produits alimentaires et à limiter les coûts supportés par les consommateurs.
Impôt sur le revenu : 87 % des contribuables pourraient être exonérés
La réforme de l’impôt sur le revenu (IR) constitue l’une des principales mesures du PLF 2027. Selon les annonces de Fouzi Lekjaa, les revenus mensuels inférieurs à 10 000 dirhams ne seront plus soumis à cet impôt à compter du 1er janvier 2027.
Cette évolution s’inscrit dans une réforme progressive appelée à se poursuivre jusqu’en 2031. Elle prévoit notamment de relever le seuil annuel d’exonération de 40 000 à 60 000 dirhams et de réduire le nombre de tranches imposables de cinq à trois.
D’après les chiffres présentés par le ministre, cette réforme devrait permettre d’exonérer 87 % des salariés. Pour une grande partie des travailleurs concernés, le gain de revenu disponible pourrait atteindre près de 500 dirhams par mois dès 2027.
Le coût budgétaire de cette première étape est estimé à 5,5 milliards de dirhams pour l’année 2027.
Les effets de la réforme devraient s’amplifier au cours des années suivantes. À l’horizon 2031, le gain mensuel annoncé atteindrait 1 186 dirhams pour un salarié percevant 11 800 dirhams par mois, et 3 079 dirhams pour un revenu mensuel de 18 700 dirhams.
Ces projections traduisent la volonté du gouvernement d’accroître le revenu disponible des salariés. Leur impact réel dépendra toutefois de la mise en œuvre des dispositions fiscales et de l’évolution du coût de la vie.
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Retraites : une pension minimale appelée à atteindre 3 000 dirhams
Le PLF 2027 prévoit également une amélioration progressive des pensions de retraite. Le gouvernement entend porter la pension minimale à 1 700 dirhams dès janvier 2027, avant de la relever par étapes jusqu’à 3 000 dirhams à la fin de la législature, en 2031.
La première revalorisation devrait bénéficier à environ 500 000 personnes, dont plus de 150 000 veuves.
Le projet prévoit parallèlement une modification des règles de réversion des pensions au profit des veuves. La part de la pension qui leur est reversée devrait passer de 50 % à 100 %, une mesure qui concernerait, selon Fouzi Lekjaa, quelque 431 000 bénéficiaires.
Ces dispositions visent à améliorer les revenus des personnes retraitées et à renforcer la protection financière des ménages les plus vulnérables. Leur portée dépendra notamment des modalités d’application et des conditions d’éligibilité retenues.
Aides sociales directes : le minimum mensuel passerait à 600 dirhams
Autre volet important du projet de loi de finances : le renforcement des aides sociales directes.
Le montant mensuel minimum, actuellement fixé à 500 dirhams, devrait passer à 600 dirhams dans une première phase. Le gouvernement prévoit ensuite une progression graduelle des montants, avec un objectif de 1 000 dirhams.
Cette première augmentation nécessiterait une enveloppe supplémentaire de trois milliards de dirhams.
À travers cette mesure, l’exécutif cherche à soutenir les ménages à faibles revenus et à renforcer le rôle des transferts sociaux dans la redistribution. La hausse annoncée doit néanmoins être appréciée au regard des dépenses essentielles des familles, notamment l’alimentation, le logement, les transports et l’énergie.
Factures d’électricité : une prise en charge annoncée pour six millions de clients
Le gouvernement prévoit également de prendre en charge les factures mensuelles d’électricité dont le montant ne dépasse pas 100 dirhams.
Cette mesure, annoncée pour le 1er janvier 2027, devrait bénéficier à six millions de clients, soit environ 60 % de la clientèle concernée. Son coût annuel est estimé à 2,8 milliards de dirhams.
Le dispositif devrait aussi s’étendre à certaines petites activités artisanales à faible consommation électrique, notamment dans les zones rurales.
L’objectif est de réduire les dépenses énergétiques des ménages les plus exposés et de soutenir les petites activités économiques. Les modalités précises de mise en œuvre devront toutefois déterminer les conditions d’éligibilité et les circuits de prise en charge.
Produits alimentaires : un milliard de dirhams pour moderniser la distribution
Au-delà des mesures fiscales et sociales, le PLF 2027 prévoit de consacrer un milliard de dirhams à l’amélioration des circuits de distribution et de commercialisation des produits alimentaires.
Cette enveloppe doit notamment contribuer à la modernisation des marchés de gros et accompagner la création de six sociétés régionales d’agrégation et de commercialisation dans les principales régions agricoles.
Le gouvernement annonce également une réforme des circuits de distribution de la viande et du poisson. L’objectif est de réduire le poids des intermédiaires, de fluidifier l’acheminement des produits et de favoriser une baisse des prix à la consommation.
La réussite de ces initiatives dépendra de leur capacité à réduire effectivement les coûts logistiques et commerciaux. Une amélioration des circuits de distribution ne garantit pas, à elle seule, une diminution immédiate des prix : celle-ci dépendra également de la production, de la concurrence, de la demande et des conditions du marché.
Recettes fiscales en hausse et déficit budgétaire attendu à 3 % du PIB
Ces annonces interviennent alors que les recettes fiscales marocaines poursuivent leur progression. À fin septembre 2026, elles ont atteint 288,3 milliards de dirhams, soit une hausse de 30,2 milliards de dirhams sur un an, correspondant à une progression de 11,7 %.
Pour l’ensemble de l’exercice 2026, Fouzi Lekjaa prévoit un déficit budgétaire ramené à 3 % du produit intérieur brut (PIB) et un taux d’endettement stabilisé à 67,5 %.
Ces indicateurs constituent un élément important pour apprécier les marges de manœuvre budgétaires du Royaume. Les mesures annoncées dans le PLF 2027 devront en effet concilier soutien au pouvoir d’achat, financement des politiques sociales et maîtrise des finances publiques.
Un effort social dont l’efficacité dépendra de son application
Avec le PLF 2027, le gouvernement met en avant une stratégie combinant allègements fiscaux, soutien aux revenus, transferts sociaux et interventions ciblées sur certaines dépenses essentielles.
Les gains annoncés pour les salariés, la revalorisation des pensions, l’augmentation des aides directes et la prise en charge de certaines factures d’électricité pourraient améliorer la situation financière de nombreux ménages.
Reste un enjeu central : mesurer l’effet réel de ces dispositifs sur le niveau de vie. Leur efficacité dépendra du calendrier d’application, des conditions d’accès, de leur financement et de leur capacité à compenser les pressions exercées par les prix.
Le PLF 2027 ouvre ainsi une nouvelle étape dans la politique de soutien au pouvoir d’achat au Maroc. Les arbitrages parlementaires et les mesures d’application permettront de préciser la portée effective de ces annonces et leurs conséquences pour les ménages comme pour les finances publiques.
