Gouvernance dans l’UEMOA : le Bénin en tête selon le Chandler Good Government Index 2026
L’efficacité gouvernementale s’impose aujourd’hui comme l’un des principaux leviers de développement économique et social. Dans un contexte marqué par des contraintes budgétaires, des besoins croissants en infrastructures et une forte attente des populations, la qualité de la gouvernance devient un facteur déterminant pour attirer les investissements et accélérer les réformes. Le dernier rapport Chandler Good Government Index 2026 offre à cet égard un éclairage précieux sur les performances des États de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA).
Un classement mondial de la performance gouvernementale
Publié en mai 2026, le Chandler Good Government Index évalue la capacité de 133 gouvernements à agir efficacement au service de leurs citoyens, indépendamment de leur régime politique ou de leur orientation idéologique.
L’indice repose sur 35 indicateurs regroupés autour de sept piliers majeurs : le leadership et la vision stratégique, la qualité des lois et des politiques publiques, la solidité des institutions, la gestion responsable des finances publiques, l’attractivité du marché, l’influence internationale ainsi que la capacité des gouvernements à favoriser l’épanouissement des citoyens.
Cette approche permet de mesurer non seulement la qualité des institutions, mais également leur aptitude à transformer les ressources publiques en résultats concrets pour les populations.
Le Bénin, leader de l’UEMOA et de la CEDEAO
Au sein de l’espace UEMOA, le Bénin se distingue comme le pays le mieux classé. Il occupe également la première place en Afrique de l’Ouest et se positionne au 8e rang africain dans le classement global.
Cette performance repose sur plusieurs années de réformes visant à moderniser l’administration publique, renforcer la digitalisation des services de l’État et améliorer l’environnement des affaires. Le pays bénéficie également d’une stabilité institutionnelle relativement solide, d’une meilleure mobilisation des ressources publiques et d’une gouvernance économique jugée plus lisible par les investisseurs.
Ces avancées ont contribué à renforcer la crédibilité du pays auprès des partenaires financiers internationaux et à améliorer son attractivité économique.
La Côte d’Ivoire et le Sénégal complètent le podium
Derrière le Bénin, la Côte d’Ivoire occupe la deuxième place au sein de l’UEMOA. La puissance économique du pays, la structuration de son administration et sa capacité à mobiliser d’importants investissements publics expliquent en partie ce positionnement.
Le Sénégal complète le podium régional grâce à des progrès continus dans plusieurs domaines de la gouvernance publique. Toutefois, comme dans de nombreux pays de l’Union, les administrations restent confrontées à des défis persistants.
Les lenteurs administratives, le manque de coordination entre certaines institutions, la faible culture de la performance et les difficultés d’exécution de certains projets continuent de limiter l’efficacité de l’action publique. Ces contraintes ralentissent notamment la mise en œuvre des politiques sociales, des infrastructures et des réformes économiques.
Les finances publiques au cœur des enjeux
L’un des principaux enseignements du rapport concerne la gestion des finances publiques, devenue un facteur central de l’efficacité gouvernementale.
Les pays de l’UEMOA évoluent dans un environnement marqué par des ressources budgétaires limitées, une dette publique en progression et des besoins sociaux importants. Dans ce contexte, la qualité de la gestion budgétaire devient essentielle pour préserver les équilibres financiers tout en maintenant les investissements nécessaires au développement.
Les marges de manœuvre restent souvent réduites par le poids des dépenses salariales, des subventions, des charges incompressibles et du service de la dette. Parallèlement, les besoins en santé, en éducation, en protection sociale et en infrastructures continuent d’augmenter.
L’efficacité publique ne se mesure donc plus uniquement à la taille des budgets, mais à leur capacité à produire des résultats tangibles pour les citoyens.
Le rapport souligne que les progrès observés récemment dans plusieurs pays africains résultent notamment d’une meilleure maîtrise des finances publiques et d’efforts accrus pour améliorer la qualité des services publics. Dans l’UEMOA, cette dynamique est engagée mais demeure encore fragile.
Des institutions solides pour soutenir la croissance
Au-delà des questions budgétaires, la qualité des institutions demeure un pilier fondamental de la performance gouvernementale.
Un État efficace est avant tout un État capable de coordonner son action, de prendre des décisions rapidement et de garantir leur application de manière cohérente. La solidité des administrations, la stabilité du cadre réglementaire et la transparence dans la gestion publique jouent ainsi un rôle déterminant dans la confiance accordée aux institutions.
L’attractivité économique dépend également de la qualité du cadre institutionnel. Les investisseurs accordent une attention particulière à la sécurité juridique, à la protection des droits de propriété, à la qualité des infrastructures et à la prévisibilité des règles économiques.
À l’inverse, les incertitudes réglementaires et les lourdeurs administratives constituent souvent des freins à l’investissement privé et à la création d’emplois.
L’amélioration du quotidien des citoyens comme objectif final
L’efficacité gouvernementale trouve sa véritable mesure dans son impact sur les populations. L’accès aux soins, à l’éducation, à l’emploi, aux services publics essentiels et à un niveau de vie décent constitue l’objectif ultime des politiques publiques.
Sur ce terrain, les pays de l’UEMOA continuent de faire face à des défis importants. Malgré les progrès enregistrés ces dernières années, les écarts demeurent significatifs entre les zones urbaines et rurales, notamment en matière d’accès aux services de base.
Pour les gouvernements de la région, l’enjeu consiste désormais à transformer les avancées institutionnelles et économiques en améliorations concrètes du bien-être des populations.
Un défi stratégique pour l’avenir de l’UEMOA
Le Chandler Good Government Index 2026 rappelle que l’Afrique poursuit sa progression en matière de gouvernance, mais reste encore éloignée des standards observés dans les économies les plus performantes du monde. Aucun pays africain ne figure aujourd’hui parmi les 50 premiers du classement mondial, illustrant l’ampleur des efforts restant à accomplir.
Pour les États de l’UEMOA, l’objectif dépasse largement la simple amélioration d’un classement international. Il s’agit de bâtir des administrations plus efficaces, plus transparentes et davantage orientées vers les résultats.
Dans un contexte de fortes attentes sociales et de contraintes budgétaires persistantes, l’efficacité gouvernementale apparaît plus que jamais comme un facteur clé de compétitivité, de croissance durable et de développement inclusif. Les pays qui réussiront à renforcer durablement leurs institutions et leur gouvernance disposeront d’un avantage décisif pour relever les défis économiques et sociaux des prochaines décennies.
