Mozambique : une nouvelle loi impose 15 % de participation de l’État dans les projets miniers
Le Mozambique renforce son contrôle sur l’exploitation de ses ressources naturelles. Le président Daniel Chapo a promulgué une nouvelle loi minière qui impose désormais une participation minimale de 15 % de l’État dans tous les projets miniers du pays et durcit les exigences relatives à la transformation locale des minerais.
Adoptée par le Parlement en mai 2026, cette réforme intervient dans un contexte de forte demande mondiale pour les minerais stratégiques utilisés dans les batteries, les véhicules électriques et les technologies de la transition énergétique.
Une participation publique obligatoire dans tous les projets
La nouvelle législation prévoit que l’État mozambicain, à travers la Société nationale des mines du Mozambique, détienne une participation gratuite et non diluable de 15 % dans chaque projet minier.
Cette participation devra être maintenue tout au long de la chaîne de valeur, de l’extraction à la transformation des ressources.
Selon les autorités, cette mesure vise à garantir une meilleure redistribution des bénéfices issus de l’exploitation minière et à renforcer la souveraineté du pays sur ses ressources stratégiques.
Dans l’avis gouvernemental publié le 3 juin, le gouvernement précise que la réforme a été conçue pour améliorer la gestion des ressources minières « dans la défense de l’intérêt national ».
Priorité à la transformation locale des minerais
L’un des principaux changements introduits par la loi concerne les exportations minières.
Le texte interdit désormais l’exportation de minerais bruts ou semi-transformés, sauf autorisation spéciale délivrée par le ministère compétent dans le cadre de programmes de transformation locale.
Cette disposition vise à encourager le développement d’industries de transformation sur le territoire national afin d’accroître la valeur ajoutée captée par l’économie mozambicaine.
Les autorités espèrent ainsi favoriser la création d’emplois industriels, développer les compétences locales et réduire la dépendance du pays aux exportations de matières premières non transformées.
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Une réforme stratégique pour un géant du graphite
Le Mozambique occupe une place importante sur le marché mondial des minerais critiques.
Le pays figure parmi les principaux producteurs mondiaux de graphite, un minerai essentiel à la fabrication des batteries lithium-ion utilisées dans les véhicules électriques et les systèmes de stockage d’énergie.
Parmi les principaux actifs miniers du pays figurent notamment la mine de graphite de Mine de Balama, exploitée par Syrah Resources, ainsi que la célèbre mine de rubis de Mine de Montepuez.
Une tendance observée dans plusieurs pays africains
Cette réforme s’inscrit dans un mouvement plus large observé à travers l’Afrique, où plusieurs États cherchent à renforcer leur maîtrise des ressources naturelles et à augmenter les retombées économiques locales de l’exploitation minière.
Des pays comme la République démocratique du Congo ou le Zimbabwe ont également adopté ces dernières années des mesures favorisant la transformation locale des minerais et une participation accrue de l’État dans les projets extractifs.
Toutefois, une incertitude demeure concernant l’application de la nouvelle loi aux projets déjà en exploitation. Le gouvernement n’a pas encore précisé si les contrats miniers existants, souvent conclus sur de longues périodes, seront concernés par ces nouvelles dispositions.
Cette clarification sera particulièrement attendue par les investisseurs internationaux présents dans le secteur minier mozambicain, alors que le pays cherche à concilier attractivité des investissements et souveraineté économique.
