Le Mozambique franchit une nouvelle étape dans la préparation de sa réponse aux risques climatiques. Depuis le 14 septembre, le pays organise un atelier technique de cinq jours consacré à la prévalidation de sa stratégie nationale actualisée d’adaptation et d’atténuation du changement climatique, avec le soutien de la Banque africaine de développement (BAD).
Cette démarche vise à renforcer la résilience du pays face aux phénomènes météorologiques extrêmes et à promouvoir un développement à faibles émissions de carbone. La stratégie, une fois approuvée, doit définir des objectifs, des indicateurs et des responsabilités institutionnelles pour guider l’action climatique au cours de la prochaine décennie.
Une stratégie face à des risques climatiques croissants
La stratégie nationale actualisée d’adaptation et d’atténuation du changement climatique, désignée par son acronyme portugais ENAMMC, entend répondre à plusieurs menaces qui affectent déjà le territoire mozambicain.
Le pays est notamment confronté aux cyclones, aux inondations, aux sécheresses, à l’érosion côtière, à l’élévation du niveau de la mer et à la dégradation des écosystèmes. Ces phénomènes fragilisent les communautés, les activités agricoles, les infrastructures et les moyens de subsistance.
L’actualisation de la stratégie doit permettre de mieux organiser la réponse nationale à ces risques, en précisant les priorités d’intervention et les responsabilités des différents secteurs.
Un processus de concertation entre institutions et acteurs économiques
L’atelier réunit des représentants des institutions publiques, des autorités provinciales et des districts, des partenaires au développement, du secteur privé, de la société civile et du monde universitaire.
Les participants examinent les enseignements tirés de la stratégie précédente ainsi que les orientations proposées pour la nouvelle période de mise en œuvre. Les discussions portent également sur plusieurs documents complémentaires : un plan d’action, une stratégie de mobilisation des ressources et un mécanisme de communication.
L’objectif est de parvenir à un consensus technique sur le contenu de la stratégie, son architecture institutionnelle, son financement et son système national de suivi.
Cette concertation doit contribuer à renforcer l’appropriation du document par les institutions et les acteurs appelés à participer à son application.
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Placer les communautés vulnérables au cœur de l’action climatique
Lors de l’ouverture des travaux, Sónia Muando, directrice nationale de l’Environnement et du Changement climatique du Mozambique, a rappelé que les risques climatiques faisaient désormais partie de la réalité quotidienne du pays.
Elle a insisté sur la nécessité de placer les personnes et les communautés vulnérables au centre de la stratégie. L’action climatique doit, selon elle, se traduire par des améliorations concrètes de la sécurité alimentaire, de l’accès à l’eau, de la résilience des infrastructures, de l’habitat et de la protection des moyens de subsistance.
La responsable a également souligné l’importance de renforcer les investissements dans la prévention, la préparation aux catastrophes, les systèmes d’alerte précoce et l’aménagement du territoire. La protection des écosystèmes côtiers et terrestres figure aussi parmi les priorités évoquées.
Adaptation et développement à faibles émissions de carbone
La stratégie actualisée ne se limite pas à l’adaptation aux impacts du changement climatique. Elle vise également à soutenir une trajectoire de développement à faibles émissions de carbone.
Les domaines identifiés comprennent notamment l’énergie propre, l’efficacité énergétique, les transports durables, l’agriculture climato-intelligente et la gestion durable des forêts.
L’enjeu consiste à intégrer les considérations climatiques dans les choix de développement, tout en tenant compte des besoins économiques et sociaux du pays. Les mesures d’atténuation doivent ainsi accompagner le développement du Mozambique plutôt que constituer un objectif isolé.
La BAD met l’accent sur la mise en œuvre
La Banque africaine de développement accompagne l’actualisation de la stratégie par l’intermédiaire de la Plateforme africaine pour les contributions déterminées à l’échelle nationale (Africa NDC Hub) et du Fonds pour les changements climatiques en Afrique.
Lors de l’atelier, Goran Lima, chargé principal de programme pays à la BAD, s’exprimant au nom du chef du bureau pays pour le Mozambique, Rômulo Cunha Corrêa, a souligné que l’adoption du document ne constituerait que le début du processus.
Il a notamment déclaré : « La finalisation de ces documents ne marque pas la fin du processus ; c’est le début d’une tâche bien plus importante : celle de la mise en œuvre. »
Pour la Banque, l’adhésion d’un large éventail de parties prenantes sera déterminante afin que la stratégie fonctionne comme un instrument mobilisant l’ensemble du gouvernement et de la société.
Un appui qui s’inscrit dans une coopération plus large
Le soutien à la stratégie climatique s’ajoute aux interventions de la BAD au Mozambique dans plusieurs secteurs, notamment l’agriculture, les transports, l’énergie, l’eau et l’assainissement, la gouvernance et la préparation aux catastrophes.
Ces domaines sont également couverts par le Document de stratégie pays 2023-2028 de la Banque. L’accompagnement de la stratégie climatique s’inscrit ainsi dans une coopération plus large, qui associe développement économique, renforcement des infrastructures et préparation aux risques.
Le financement et le suivi, des enjeux déterminants
Au terme de l’atelier, les participants doivent rechercher un accord technique sur le projet de stratégie, son dispositif institutionnel, son plan de mise en œuvre, son cadre de financement climatique et son système national de suivi.
Ces éléments seront essentiels pour passer de la planification à l’action. La mobilisation des ressources devra permettre de soutenir les mesures retenues, tandis que le suivi devra aider à mesurer les progrès accomplis et à clarifier les responsabilités.
Pour le Mozambique, l’enjeu sera désormais de traduire cette stratégie actualisée en investissements et en mesures concrètes capables de protéger les populations, les infrastructures et les activités économiques face aux risques climatiques.
